溫政辦〔2022〕23號
溫縣人民政府辦公室
關于印發2022年溫縣政務公開工作要點的
通?知
各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣直有關單位及部門：
《2022年溫縣政務公開工作要點》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
溫縣人民政府辦公室
2022年10月8日?
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2022年溫縣政務公開工作要點
2022年溫縣政務公開工作的總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞上級關于深化政務公開的決策部署，堅持人民至上、堅持服務大局、堅持創新發展，持續提升公開工作質效，更好發揮以公開促落實、強監管功能，助力全縣經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、加強重點領域信息公開
（一）加強涉及市場主體的信息公開。精準把握人民群眾和市場主體關切，提高涉及市場主體決策公開的靶向性和質量。圍繞加快災后恢復重建、創新驅動發展、構建現代產業體系、新型城鎮化建設、推進鄉村振興、生態環境治理、民生事業發展等重點工作，通過政府網站、政務新媒體等多種渠道及時公開進展情況、取得成效和后續舉措，切實穩定市場預期，不斷增強發展信心。強化涉企政策集成公開，在政府網站集中公開產業發展、準入標準、資金補貼、項目申報、人才引進、科技創新等企業關心關注的信息。加大對受新冠肺炎疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業相關幫扶政策的公開力度，促進穩就業和消費恢復。及時關切和回應“堵點”問題，推動優化投資和建設環境。持續推進反不正當競爭執法信息公開工作，為各類市場主體規范健康發展營造誠信守法、公平競爭的市場環境。
（二）加強涉及減稅降費的信息公開。圍繞持續優化營商環境、深化“萬人助萬企”活動，系統梳理、集成發布、智能推送各項減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執行機關和納稅人、繳費人第一時間全面準確了解、使用政策，確保應知盡知、應享盡享。加大涉企收費信息公開力度，嚴控涉企收費。開展稅收優惠政策咨詢和政策輔導，優化12366納稅服務平臺智能咨詢功能。依托稅務網站完善統一規范的稅費政策庫，動態更新并免費開放。加大對騙取稅費優惠典型案例的曝光力度，形成有效震懾。
（三）加強涉及擴大有效投資的信息公開。認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，依法依規做好擴大有效投資政策文件及重大建設項目信息公開工作，加大釋放消費需求、持續推進“三個一批”等信息公開力度，積極引導市場預期。密切關注重大建設項目輿情，及時作出回應。聚焦基礎設施補短板、深化投融資體制改革、吸引社會資本參與等重點領域，加大政策公開力度，加強政策咨詢服務，推動擴大有效投資。
（四）持續做好疫情防控信息公開工作。嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，統籌用好各類信息發布平臺，發布疫情防控要求并加大解讀力度，及時通報疫情態勢和防控工作進展、權威回應涉疫輿情、加強疫苗接種和防疫知識科普宣傳。強化疫情防控信息發布工作協調，確保發布信息準確一致。進一步規范流調信息發布和管理，保護個人隱私，避免對當事人正常生活產生不當影響。
（五）強化穩就業保就業信息公開。落實就業優先政策，重點加強高校畢業生等青年就業政策宣傳引導，突出抓好退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點人群創業政策服務信息公開。加強政策宣講和推送工作，將出臺的就業支持政策及時傳達至相關群體。加大減負穩崗擴就業政策解讀和政策培訓工作力度，加強對基層執行機關的政策培訓，推進各項政策“快、準、實”落地。動態公開技能培訓政策規定及經辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業培訓機會，以公開助力高質量推進“人人持證、技能河南”建設。
（六）推進公共企事業單位信息公開。教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態環境、公共交通等8個領域行業主管部門要切實履行主管職責，對照國務院主管部門已經出臺的有關公共企事業單位信息公開規定，于2022年11月中旬前梳理制定適用主體清單和行業統一的信息公開標準目錄，通過縣黨政門戶網站公共企事業單位信息公開專欄，依法全面集中公開各類信息。
二、提高政策公開質量
（七）推進行政決策公開透明。實行重大行政決策事項目錄管理，按照決策事項推進流程，集中展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況等信息，視情況公開重大決策公眾代表列席決策會議情況、專家論證等信息。決策事項向社會公開征求意見的，要綜合利用政府網站、政務新媒體、新聞發布會，以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，并向社會詳細公開前期意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因。
（八）深化規章集中公開。鞏固規章集中公開工作成果，建立健全規章動態更新工作機制，高質量發布現行有效規章正式版本，穩步推進規章歷史文本收錄工作，2022年年底前完成現行有效規章歷史文本收錄工作。
（九）開展行政規范性文件集中公開。高質量發布行政規范性文件正式版本，在縣黨政門戶網站“政府信息公開專欄”集中公開并動態更新本單位現行有效行政規范性文件。公開的行政規范性文件要全量覆蓋，要展示效力狀態，顯著標識有效性或有效期，確保要素齊全、格式規范。政府信息公開工作主管部門要逐步探索建立本地、本系統統一的現行有效行政規范性文件庫，建立健全動態更新工作機制。
（十）提高政策解讀質量。堅持行政規范性文件以及行政機關制發的涉及群眾和企業權益、需要廣泛知曉的政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布。注重從政策背景、出臺目的、重要舉措、影響范圍、管理執行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等方面進行實質性解讀，除文字解讀外，要綜合運用圖示圖解、視頻動漫、專家訪談、短視頻等多樣化解讀形式，提高解讀質量。
（十一）加強政策集中公開成果運用。政府信息公開工作主管部門要加強統籌，更好發揮政策集中公開成果的積極作用，以完整準確、動態更新的現行有效制度體系，為行政機關辦理政務服務事項、編制各類權責清單提供基本依據。加強政策集中公開成果的推廣使用，持續調整優化主題劃分，鼓勵圍繞群眾、企業辦事創業需求和關注熱點，探索新增特色主題分類，便于社會公眾查閱利用，保障和監督行政機關有效實施行政管理。
（十二）優化政策咨詢服務。加大政務服務便民熱線平臺知識庫建設，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。探討建設統一的政策問答平臺，以視頻、圖片、文字等形式，定期集成公開高頻政策咨詢事項問答。
三、夯實公開工作基礎
（十三）規范執行政府信息公開制度。進一步增強公開工作規范意識，完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規嚴格開展保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發泄密風險。
（十四）科學合理確定公開方式。堅持“公開為常態、不公開為例外”，更好統籌信息公開與安全保密，準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續影響等因素，科學合理確定公開方式。公開內容涉及社會公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過互聯網等渠道公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當的公開方式，防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者泄露個人隱私、商業秘密。
（十五）規范依申請公開辦理答復。貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省政府信息公開申請辦理答復規范文書格式的通知》，完善依申請公開辦理工作流程，提高依申請公開答復規范化水平。認真執行政府信息公開行政復議案件審理制度，依法審理政府信息公開行政復議案件。
（十六）提高政府網站與政務新媒體運營水平。嚴格落實網絡意識形態工作責任制，加強內容建設，合理設置專題專欄，提高信息原創比例，優化服務互動功能，不斷提升管網、辦網水平。2022年12月底前，政府網站全面支持互聯網協議第6版，推進政務類移動客戶端互聯網協議第6版改造。2023年年底前全面完成政府網站與政務新媒體適老化和無障礙改造。深入推進政府網站集約化，強化政務新媒體矩陣建設，加強地方、部門協同，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。規范高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言。
（十七）扎實推進基層政務公開。及時公開涉農補貼申報信息，同時匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，2022年年底前將發放結果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿后相關材料留存村委會供村民查詢。更好適應基層群眾信息獲取習慣和現實條件，著力加強電話解答、現場解答等政策咨詢渠道建設，推動政務公開與村（居）務公開協調聯動。務實推進政務公開專區建設，為基層群眾提供政府信息網上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務。
四、強化工作指導監督
（十八）嚴格落實主體責任。推動落實信息發布、政策解讀和政務輿情回應主體責任。在發布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期。充分評估政策本身可能帶來的各種影響，以及時機和形勢可能產生的附加作用，避免發生誤解誤讀。加強政務輿情監測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，為經濟社會發展營造良好氛圍。
（十九）有效改進工作作風。政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責，進一步加強工作指導，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的重大疑難問題，確保各項工作平穩有序。加強業務培訓，將《中華人民共和國政府信息公開條例》和政務公開列入公務員初任培訓課程，年內組織政務公開培訓不少于1次。行政機關向社會公開發布排名結果或問題通報的，要按程序報本行政機關主要負責同志批準。
（二十）認真抓好工作落實。政府信息公開工作主管部門要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本地、本系統工作臺賬，結合實際制定年度政務公開工作任務清單，明確責任主體和時限要求，系統有序推動，確保落實到位。要對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。
